<!doctype html public "-//W3C//DTD W3 HTML//EN">
<html><head><style type="text/css"><!--
blockquote, dl, ul, ol, li { padding-top: 0 ; padding-bottom: 0 }
 --></style><title>Special Bulletin about the deportation of foreign
national</title></head><body>
<div><font face="Helvetica" size="+2"><b>==========</b></font></div>
<div><font face="Helvetica"><b> NCADC News
Service</b></font></div>
<div><font face="Helvetica" size="+2"><b>==========</b></font></div>
<div><br></div>
<div><font color="#0000FF"><i><b>Special Bulletin about the
deportation of foreign nationals and bail</b></i></font></div>
<div><font color="#0000FF"><i><br></i></font></div>
<div><font color="#0000FF"><i><b>Bail for Immigration Detainees (BID)
is currently receiving many questions from detainees about detention
and deportation (as is NCADC). Both organizations have received
enquiries from many who have completed a criminal sentence but have
not been released at the end of their sentence. This bulletin explains
how someone so detained can apply for bail to secure their freedom.
Bulletin can be printed off and posted to anyone that is
detained.</b></i></font></div>
<div><font color="#000000"><i><b><br>
</b></i><b>Part One (this section can be shown to the
Judge)</b></font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>Law and policy</b></font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>The right to freedom is a fundamental
principle of the law in this country.</b>  The Immigration
Service, which is detaining you, has to give very strong reasons to
say that you<i> have</i> to be detained.</font></div>
<div><font color="#000000"><br>
<b>You must be given reasons for your detention and further reasons
every further month that you are detained.</b>  The initial
reasons will normally be given to you on Form IS91R and Monthly
Progress Reports on Form IS151F.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Deportation</b></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Have you been given notice of intention
to make a deportation order?</b></font></div>
<div><font color="#000000">If you have been given notice of intention
to make a deportation order and you are waiting for that order to be
made, you can only be detained where</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">a. your presence is not 'conducive to the
public good';</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">b. you are recommended for deportation
following conviction for an offence by a criminal court;</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">c. you are the family member of someone who
is, or has been, ordered to be deported.</font></div>
<div><font color="#000000"><br>
<b>Have you been recommended for deportation?</b></font></div>
<div><font color="#000000">If you have been issued by a criminal court
with a recommendation that you be deported, having been convicted for
a crime, you can only be detained if the court has not made a
direction that you are released at the end of your
sentence.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"> <b>Is there a deportation order in
force against you?</b></font></div>
<div><font color="#000000">You may be detained while waiting to be
removed from the UK or waiting to leave the UK.<br>
<br>
<b>You can only be detained in accordance with law and policy:<br>
</b>The government's own policy in the Operational Enforcement Manual
states:</font></div>
<div><font color="#000000">"The following are normally considered
suitable for detention in<i> only very exceptional circumstances</i>,
whether in dedicated IS detention accommodation or
elsewhere:</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* unaccompanied children and persons under
the age of 18 [Š];</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  the elderly, especially where
supervision is required;</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* pregnant women, unless there is clear
prospect of early removal and medical advice suggests no question of
confinement prior to this [Š];</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* those where there is independent evidence
that they have been tortured;</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  people with serious
disabilities."</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>You may not be detained for an
unreasonable length of time.  </b></font></div>
<div><font color="#000000">o A High Court judge has said: 
"<i>If it becomes clear that removal is not going to be possible
within a reasonable time, further detention is not authorised [Š]
the person seeking to exercise the power of detention must take all
reasonable steps within his power to ensure the removal within a
reasonable time</i>."</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  This means that you cannot be
detained for an unreasonable length of time. </font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  The immigration authorities must
act with speed to ensure that the immigration action is carried out
within a 'reasonable time'.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  You can only be detained for as
long as reasonably necessary to carry out the authorized immigration
action (for example, deportation). </font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  If it appears that the immigration
action cannot be carried out within a reasonable time (for example,
you cannot be deported because it is not possible for you to be
returned to your home country) then your detention will become
unlawful.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* <i><b> If you know that you cannot
be removed or there are problems with removal to your country, such as
travel document delay, you cannot be detained indefinitely.  You
should apply to the Asylum and Immigration Tribunal (AIT) for bail and
read the BID special bulletins on travel document
delay.</b></i></font></div>
<div><font color="#000000"><i><b><br></b></i></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Your detention may be unlawful
if:</b></font></div>
<div><font color="#000000">*  Your detention does not comply with
policy; the effect on you outweighs the immigration interest in
detaining you; your detention is arbitrary because the reasons for it
are unknown or not made public; your detention is based on an
inadequate or wrong assessment of the facts about you; relevant
circumstances have not been taken into account.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* If your detention may be unlawful, you
need to seek the advice of a lawyer who can challenge your detention
in the High Court by judicial review proceedings or a writ for habeas
corpus. </font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Appeal against deportation:<br>
</b>BID cannot give advice on deportation appeals as our focus is on
helping detainees to apply for bail.  You will need a lawyer to
assist you with a deportation appeal.  If you do not have a
lawyer, you should contact the Community Legal Service helpline
on: <b> 0845 345 4 345</b></font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>If you want to appeal against a decision
to make a deportation order, you can apply to the Asylum and
Immigration Tribunal for the following reasons:</b></font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  The Home Office has failed to apply
its own rules or policy in the correct way.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* There are human rights reasons why you
should not be deported (including your family life and the right not
to suffer torture).  Your family life means your partner or
children here, and other factors such as your employment in the UK can
also be taken into account.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  If you have claimed asylum and
removing you would be against the Refugee Convention.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>If a deportation order has already been
made, a lawyer may be able to help you to make representations to the
Home Office asking that the order be revoked.<br>
</b>If the order is not revoked, you can bring an appeal.</font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>Applying to an immigration judge for
bail:</b></font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>To challenge your detention, you need to
apply for bail to the Asylum and Immigration Tribunal
(AIT).</b></font><br>
</div>
<div><font color="#000000">*  In a bail application, the
Immigration Service has to convince the Immigration Judge that
detaining you is<i><b> necessary</b></i>.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Detention is an infringement of the
human right to liberty  and the Judge will have to be satisfied
to a high standard that any infringement of that right is<i><b>
essential</b></i>.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  '<i>The burden of proving that the
presumption in favour of liberty does not apply lies on the Secretary
of State. As detention is an infringement of the applicant's human
right to liberty, you have to be satisfied to a high standard that any
infringement of that right is essential.' </i> These words are
from the guidelines for immigration judges considering bail -
paragraph 2.5 of the 'Guidance Notes for Adjudicators on Bail. Third
Edition May 2003' </font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">++++++++++++++++++++++++++++++</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Part Two. This section is to help you
prepare your bail application and is not for court.<br>
 </b></font></div>
<div><font color="#000000"><b>What to do next</b></font></div>
<div><font color="#000000">*  Read BID's<i> Notebooks on Bail
-</i> in the detention centre library or contact BID or download
from:</font></div>
<div><font
color="#000000">http://www.ncadc.org.uk/resources/bail.html</font></div
>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Prepare your statement for bail
using the Guide below.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Check with BID that this Bulletin
is up-to-date before using it.</font></div>
<div><font color="#000000"><br>
<i><b>Guide to Writing a Statement to explain your Case<br>
<br>
</b></i><b>If you have no legal representation and you have to go to
court yourself, you will have to prepare a statement for the Judge to
consider. This is an explanation of what should be in the statement.
Use separate paper to write a Statement using the following headings
as a Guide.<br>
<br>
</b>"I am making this bail application myself because (explain
why you have no lawyer). I do not want to represent myself but I have
no choice. I have received some help from Bail for Immigration
Detainees (BID)."</font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>My immigration history</b></font></div>
<div><font color="#000000">*  It is important to be brief at this
stage. The Judge dealing with the bail application will not be looking
at your main immigration case.  The Judge will only be looking at
whether or not you should be released on bail or detained.  So
the Judge<i> will not want to know</i>, for example, the details of
why you fled your home country or the details of why you applied to
stay in the U.K.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>My detention history</b></font></div>
<div><font color="#000000">*  Explain when you were detained and
at which centres including any periods of release. </font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>The reasons why I should be given
Bail</b></font></div>
<div><font color="#000000">The main things you need to explain
are:</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Why the immigration service is
wrong to say you will not keep in touch with the authorities (why you
will not<b> abscond</b>)</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Why you cannot be<b> removed
quickly.</b></font></div>
<div><font color="#000000"><b><br></b></font></div>
<div><font color="#000000">These two points are the rules which the
Immigration Service have to prove to keep you in detention. So to be
released you have to explain why the immigration service is
wrong.</font><br>
</div>
<div><font color="#000000"><b>I will comply with any conditions which
are set for me because</b></font></div>
<div><font color="#000000">*  Explain why you will comply with
bail conditions.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  If you have previously broken any
conditions, why would it be different this time?</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Go through the list on page 30 of
the Notebook for Bail Part One and see if any of the list applies to
you. If it does then explain it here.</font></div>
<div><font color="#000000"><br>
<b><br>
</b></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Information about my surety/sureties (if
you have a surety/ sureties)</b></font></div>
<div><font color="#000000">It is not a requirement by law to have a
surety to apply for bail.  If you do have sureties, there is a
space for their details on the bail form (Form B1)</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  Explain the sureties' relationship
to you.  Explain how long you have known the surety.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">* What is each surety's immigration
status?</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  How much money is the surety
offering and why are they offering that amount?</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">*  How often have you seen the surety
- does the surety come to see you in detention?</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">o Why will the surety be able to influence
you to keep in touch with the authorities?</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>Information about my accommodation<br>
</b>o Explain what you accommodation will be. Who is providing this
for you. If it is a friend explain the friendship.</font></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"><b>My comments on the bail summary</b> (you
will receive this the day before the hearing)</font></div>
<div><font color="#000000">*  Go through the bail summary
sentence by sentence and explain why you do not agree with the
immigration service</font></div>
<div><font color="#000000"><br>
It is important to explain in detail everything in your favour. 
For example, if you have fully co-operated with the Immigration
Service and the Home Office, explain how you have
co-operated. </font></div>
<div><font
color="#000000">____________________________________________________</font
></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000"> further information see:</font></div>
<div><font color="#000000">"The Deportation of Foreign Nationals
factsheet" by Brenda Campbell, Louise Hooper, Duran Seddon, Maya
Sikand, Mark Symes, Ronan Toal - Garden Court Chambers May/June
2006. Can be downloaded from:</font></div>
<div><font face="Lucida Grande"
color="#000000">http://www.ncadc.org.uk/resources/foreignNats.html</font
></div>
<div><font color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">BID is grateful to the barristers of Garden
Court Chambers for their assistance with this bulletin.</font></div>
<div><font face="Helvetica"><b><br></b></font></div>
<div><b>End of Bulletin:</b></div>
<div><br></div>
<div><b>Source for this Message:</b></div>
<div><br></div>
<x-sigsep><pre>-- 
</pre></x-sigsep>
<div><font face="Arial" size="-1"
color="#000000"><b
>++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++<span
></span>++++++++</b></font></div>
<div><font face="Arial" size="-1"
color="#000000"><b>Disclaimer</b></font></div>
<div><font face="Arial" size="-1"
color="#000000"><b><br></b></font></div>
<div><font face="Arial" size="-1" color="#000000"><b>Please note:
NCADC does not provide 'Immigration Advice'</b></font><font
face="Arial" color="#000000"> as defined in section 82, Part V of the
Immigration and Asylum Act 1999, such advice is subject to regulation
by the Office of the Immigration Services Commissioner
(OISC). </font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000"><br></font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000">Therefore the contents of this
message should under no circumstances be seen as 'Immigration
advice'.</font><br>
<font face="Arial" color="#000000"></font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000">If you are looking for legal
advice relating to:</font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000"><br></font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000">The contents of this
message<br>
<br>
A substantive asylum claim,<br>
<br>
Application to appeal,<br>
<br>
Application for bail,<br>
<br>
Removal or deportation from the UK,<br>
<br>
Application for judicial review,<br>
<br>
Application or variation of entry to the UK,<br>
<br>
Making a fresh asylum claim.<br>
<br>
Nationality or citizenship application,<br>
<br>
Admission to the UK under Community law,</font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000"><br></font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000">or any issues relating to
immigration/migration:<br>
<br>
You need to seek the advice of an immigration solicitor or registered
immigration advisor.</font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000"><br></font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000">All information on our website
or information distributed by email is for  'Sign posting'
only.</font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000"><br></font></div>
<div><font face="Arial" color="#000000"><br></font></div>
<div><font color="#000000">  <font size="-1"> <b> To
remove</b> your address from this mailing list return a blank message
to:</font></font></div>
<div><font size="-1" color="#000000"><br></font></div>
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Campaigns (NCADC)</b><br>
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